Az indoklás szerint az NRÜ és az ügynökséget felügyelő Belügyminisztérium a kialakult helyzetben nem látta biztosítottnak a keretszerződések biztonságos teljesítését, ezért „a közpénzek védelme érdekében” a keretszerződések azonnali megszüntetése mellett döntött.