Az ingatlan-nyilvántartási eljárás lényegét tekintve közigazgatási hatósági eljárás. Ebből a jogi természetből fakadóan a hatósági eljárás alapvető dogmatikai kereteit az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény (Ákr.) határozza meg, amelyhez képest az ingatlan-nyilvántartási törvény (Inytv.) és annak végrehajtási rendelete lex specialisként, mintegy kiegészítő jelleggel rögzíti a területre jellemző speciális eljárási szabályokat.