Az Európai Unióban egyre kevésbé az a kérdés, hogy lesz-e mélyebb integráció, hanem az, hogy kik mennek előre, és kik maradnak le. Brüsszel most két olyan területen is lépne – a bővítés intézményi szabályainál és a gazdasági versenyképesség terén –, amelyek együtt már nem pusztán reformot, hanem egy formálódó kétsebességes Európa körvonalait rajzolják ki.