1918 január 11-én Breszt – Litovszakban a német hadsereg keleti főparancsnokságán arról állapodott meg Ukrajna, hogy német protektorátus lesz. A bolsevik vezérkar Petrogradban felrobbant a dühtől, hiszen Ukrajnát Oroszország részének tekintette éppúgy, mint az orosz közvélemény 99%-, a, de Lenin mint reálpolitikus arra figyelmeztetett mindenkit: a hatalom megszilárdítása érdekében bármilyen békét el kell fogadni, mert Ukrajna német protektorátus lesz