Uralkodók mindig is élet-halál urai, törvények, rendeletek alkotói voltak. Létezik azonban egy náluk is nagyobb hatalom, ami alól ők sem húzhatják ki mindig magukat: a bürokrácia. A világ talán leghíresebb uralkodója, II. Ramszesz például halála után 3000 évvel sem kaphatott felmentést egy mai törvény alól, amikor múmiáját 1974-ben karbantartásra Párizsba kellett utaztatni.