Fél milliárd ember közül sem tud alkalmasat találni az Európai Unió vezetősége a külügyi és biztonságpolitikai főképviselői posztra. Régi törvényszerűség: az EU pozícióiba azok a figurák kerülnek, akik a saját országukban alkalmatlannak bizonyultak, és ott megpróbálnak megszabadulni tőlük.