A három szeptemberi tartományi választás után nőtt a nyomás a német kancelláron és a CDU–SPD-koalíción. Friedrich Merz kitart a nyugdíj-, adó- és egészségügyi reformok mellett, de a szociáldemokraták és saját pártjának több csoportja is óvatosabb, társadalmilag elfogadhatóbb megoldásokat követel.