Az adóellenőrzés általában a rendelkezésre álló tények, dokumentumok alapján történik. Vannak azonban olyan esetek, ahol a törvény ezt a bizonyítási terhet megfordítja, s megengedi az adóhatóságnak azt, hogy a dokumentumokkal alá nem támasztott megállapítást tegyen, mellyel szemben természetesen van ellenbizonyításnak helye. A becslést a szakirodalom olyan módszernek tekinti, mely a törvényeknek megfelelő, valóságos adó -illetve költségvetési támogatás alapját valószínűsíti.