<pAz EU-forrásokra épülő fejlesztéspolitika természetes korlátai és a településfejlesztés összetett igényei közötti ütközés mára rendszerszintű torzulásokat okozott. Az uniós szabályok mozgástere korlátozott, invariáns peremfeltételei pedig – mindenekelőtt az időkorlátok – rosszul illeszkednek a 2–7 évnél is hosszabb, többféle szakágat érintő akcióterületi és hálózatos fejlesztésekhez. Magyarországon az EU-forrás a kiegészítés helyett pótlás lett: a tagállami településfejlesztési intézményi és finanszírozási eszköztár hiányát próbálták vele pótolni, ami kudarcra ítélt megközelítés. Ennek következményeit és a keletkezett strukturális problémákat mutatja be ez a rész, amelynek képei a településfejlesztés összetett jellege mellett érzékeltetik a hiányzó eszköztár kialakításához használható meglévő szakmai alapokat és eszközöket is.</p