Donald Trump amerikai elnök fontolgatta, hogy elfogadja Oroszország területi követeléseit az ukrajnai háború lezárása érdekében. Ez megnyomta a vészcsengőt Kijevben és európai partnereinél, ezért elhatározták: saját béketervet készítenek, hogy az Egyesült Államokat mindenképp a saját ügyük mellett tartsák.