A jogállami mechanizmust azért kellett megalkotni, mert a tagállamokat leginkább a pénztárcájukon keresztül lehet motiválni, és szükség volt egy olyan eszközre, amely gyengébb az addig létező brutális opciónál. Végül persze valami egészen más született, mint amire eredetileg kitalálták. Kiderült, hogy szükség van egy kevésbé brutális uniós büntetési formára is first appeared on 24.hu.